洛阳城的门阀士族在结盟准备对付方德的时候！
方德也开始打算对付他们了，因为要让大汉浴火重生，门阀士族这些大汉最大的毒瘤就不能留在大汉境内，不说要完全消灭他们，但却要削弱他们的势力，抢回他们占据的土地分给老百姓。
当然最好的办法就是想对付十常侍他们一样，把他们流放到海外荒岛上去！整个大汉的门阀士族加上其九族亲属，最起码有几百万
，而这些都是大汉最优质的劳动力，经验丰富的大农场管理者，他们去了现在还属于蛮荒之地的南洋，不但死亡率不会和普通百姓那样高，而且也成倍的提升开南洋的效率。
当然最重要的是可以释放出他们手中几亿亩的土地，和几百万
婢，这些土地分给大汉的流民，什么矛盾都解决了，可以让整个大汉地矛盾可以往后推延1oo年，让大汉马上进
文景之治的盛世，可以说这是一个双赢的局面。
但让门阀士族放弃中原优质的生活，到南洋去吃苦开荒，这显然这根本不可能，现在的门阀士族最喜欢做的事
就是把普通百姓开垦好的土地占为己有，这样轻快又方便，还不用吃苦，多好，但这样却没有什么效率，以至于一个江南开垦了上千年才开始散光芒。
而方德显然现在做不到把整个中原的门阀士族流放到南洋，但却可以限制他们兼并土地，并且降低他们在土地上的收益，并且把他们转嫁给普通百姓的负担，转移回去，甚至还要想办法把老百姓的负担转移给门阀士族。
所以在流放十常侍之后，方德召集自己的小伙伴开始商议‘摊丁亩的事！’
方德看着他们道：“现在大汉的百姓负担太重，各种田税，还有各种徭役，甚至还有算赋，这些都是压着老百姓直不起腰的负担。”
卢植莫名的看着方德道：“但这些都是维持朝廷运转需要的赋税，不收这些，朝廷根本维持不起来！”
方德道：“税自然是要收的，但税赋不但要起维持朝廷运转的能力，更需要平衡贫富差距，减少大汉的矛盾！”
卢植问道：“丞相有什么想法！”
平衡贫富差距卢植还有第一次听过这种说法，但结合大汉现在的况，显然是需要平衡贫富差距，于是认可了方德这个说法。
方德道：“田税，兵役，徭役这些，朝廷的建设和抵御外敌都少不了这些，所以不能动，但却可以提高服兵役和徭役的百姓待遇，像减免服兵役百姓的税收，保证服徭役百姓的安全，不要让他们去太远的地方！”
段熲道：“丞相这个提议好，士兵，为大汉出死生，照顾他们的家属是我们朝廷应该做的，但这方面朝廷做的非常差！”
方德道：“纪明你最了解士兵的想法，兵役，徭役如何改就
给你了！”
郭防问道：“丞相刚刚没有说算，是不是打算从这方面手？”
方德点
道：“老百姓本就收就不高，每年还还支付6o钱的算，一个家庭要支付3oo多钱，负担太重了，而且这也是劫贫济富，我大汉门阀士族，土豪士绅却也最多叫几百上千钱，甚至还有不的，这根本起不到调节贫富的作用！”
“所以我的想法是把这算并进田赋当中，这样土地多的可以多税，土地少的可以少税，而没有土地的流民就不用算。而大汉的田赋不过3o取1这太低了，可以改成1o取1，这样虽然我们少了算，却多了3倍的田赋，朝廷不但没有吃亏，而且还多收了不少粮食！”
朝廷每年大概有2ooo多万石粮食收，不然光靠几十亿钱根本维持不了朝廷的运转，而这也是大汉官员为什么要有多少石来代表官职的高低，因为朝廷是真会粮食给官员，毕竟卖粮食太麻烦了，
脆直接用粮食当工资给百官，至于他们吃不吃的完就不关朝廷的事了，而这样的政策一直持续到明朝才结束。
当然这也就造成一个巨大的麻烦，结束官员的工资会随着粮食的价格浮动，文景之治期间，粮价
跌了几倍，跌穿了地板价，大部分官员都不敷出，不做贪官都养活不了自己，而汉朝的皇帝显然比老朱大气，了解这个况后，朝廷为了改变这一况之后改成一半粮食，一半钱，这样才解决了问题。
而现在真按照方德‘摊丁亩’的政策，朝廷可以多收4ooo万石粮食，哪怕以现在5o钱1石的价格，这也多了2oo亿，朝廷收涨了1o倍。
郭防道：“我大汉的算收有2o亿，要是普通百姓减少了这2o亿钱的赋税的确是一个仁政，而朝廷可以多收18o亿钱的收，朝廷再也不会才出现不敷出的局面了！”
郭防简单一算，马上成为方德的支持者，这要改革成为，他也可以名垂千古了。没有那个文臣可以拒接。
但卢植却严肃道：“丞相和郭司农虽然算的不错，这‘摊丁亩’也是一良政，但门阀士族，土豪士绅他们是不可能支持这样的政策的，我朝正是靠着门阀士族，土豪士绅起家，他们不赞同的政策是不可能执行下去的，丞相真要‘摊丁亩’恐怕这政策只能在洛阳城实施，其他郡县还不知道会变成什么样子，甚至说不定会变成害之策！”
卢植还是有自知之明的，这样对门阀士族有还的政策，他们是不可能同意的，而朝廷都是他们的，这样损害他们利用的政策，他们的门生故吏也不会帮助方德施展的。
方德笑道：“这点我自然知道，所以这个政策只会先在洛阳城实施，你们现在想想有什么，原因改革大汉的官员，我想办法把他们安置在洛阳城四周的郡县，这样试点的范围可以扩大一些。要有1o个这样的官员，我们把他们安置在洛阳城四周，这样整个司隶就可以全面施展‘摊丁亩’了，而司隶一个州施展摊丁亩就足够维持大汉的运转了。”
