春和同志、先晖同志立即赶去麻阳。如果麻阳市委没有能力处理，那就由他们三个
代表省委处理这件事。说过这句话，赵德良转身离去，再一次进了会场。
中午，赵德良等没吃会议安排的饭食，而是找到一间餐厅，随便点了几个饭菜。几个无心进食，主要是和麻阳方面联系。
三位常委还在路上，尚没有到达麻阳。按照赵德良的指示，市公安局已经释放全部被抓员。因为担心这些员更进一步生事，也采取了一些相应的措施，对他们进行了秘密控制。至于麻阳的事态，并没有因为释放这些得到缓解，相反，有更进一步恶化趋向。截止中午十二点，请愿群众，已经增加到了大约四万。除了市委市政府，市大，市政协、公检法等机关，也都被围，汽车站、火车站也都聚集了不少。就目前
况来看，下午数可能更进一步增加，而请愿群众拒绝对话。
按照原计划，赵德良和马昭武还要在北京留一天，车票都已经买好了。因为突发事件，他们不得不改变行程，决定当晚乘飞机返回，并且召开临时常委会。
下午的会议结束，连晚餐都没有吃，一行急急地赶去机场。事前，唐小舟准备了一些食物，大家坐在前往机场的车上，随便地往肚子里镇了些东西。到
达雍州后，办公厅的车早已经等着，上车后，赵德良要求唐小舟打电话问明况。
唐小舟使用的是车载电话，并且使用了免提功能。
余开鸿报告说，今天一天，数都在持续增加，最高峰下午四点左右，总数可能达到了十万，整个麻阳市陷
了瘫痪。不过，现在况有所好转，相当一部分请愿群众已经回家，目前仍然滞留在街面上的，主要集中在几个政府部门，大约有三万多。这些准备在政府门前静坐，甚至有喊出了绝食
号。从目前况看，明天可能会有更多参加。因为请愿的太多，鱼龙杂，场面失控，今天已经出现几起较轻微的打砸抢事件。
赵德良问，你们三位常委
了些什么余开鸿说，那些谈判代表并没有参加今天的请愿，一时间也无法召集起来，就算召集起来，他们也无法起到作用了。目前的况非常
，群众没有组织者，完全处于自发状态，群龙无首。我们三位常委加上市委常委分了一下工，分
去做群众的工作。我们的况还算好，市里的领导比较麻烦，群众根本不听他们说话，他们一出现，就哄他们下去，有几个地方还动了手，焦顺芝和另外两个常委被打伤了。况如果得不到控制，明天可能还会有更大的骚。
赵德良问，群众都有些什么要求余开鸿说，他们只有一个要求，退钱。
马昭武有些忍不住，说，退钱也需要时间啊需要一个退的程序吧，这么闹下去，事怎么解决赵德良说，先就这样吧，我们刚下飞机，半个小时后，开电话会议，你通知一下在麻阳的三个常委。
当晚的常委会，因为好几个常委无法到场，只好是电话会。会上作出了几项决定，这些决定，主要涉及两大内容，一是关于事件的态度，二是应急处笠方案就事件的态度，省委的意见非常统一，这是一起由非法集资地方政府处置不当引发的群体
事件。事件涉及三类，一是始作俑者，也就是非法集资决策和最大受益，对于这类，必须严格依法予以打击。二是广大的参与者，他们明知非法集资违法，仍然参与，理应负有一定的法律责任。责任轻微并未引起恶劣后果者，不予追究，并且由政府负责妥善处理相关款项。涉及严重违法尤其是造成恶劣后果者，必须严格按照法律处置。三是可能存在的腐败行为，省委将组成工作组，对此进行调查。
至于次
可能发生更大规模的集体请愿事件，省委制定了应急处置方案，这个方案，同样包括了两大方面，一是明的应急处置，二是后续处置办法。明应急处置，
必须严格控制在法律框架之下，保证麻阳的
通以及生活秩序。对于堵塞通者，一定要强制疏通，若有恶流血事件发生或者趁火打劫的打砸抢行为，必须立即控制并且制止。要达到这一目的，必须依靠武警，除了武警麻阳支队今晚开始便进相关岗位待命，省里将迅速抽调两个支队，于今晚赶赴麻阳，高速公路出、车站、政府机关等一些关键部位，组成
盾牌，保证通畅通以及市民生活的稳定。地址LTX?SDZ.COm
省公安厅，必须立即组织一个快速反应分队奔赴麻阳，应对明天可能出现的任何恶违法事件。地址发<布邮箱LīxSBǎ@ＧＭＡＩＬ．cＯＭ
此外，省委组成临时应急小组，组长由赵德良亲自担任，组员分别有陈运达、马昭武、夏春和、罗先晖、余开鸿等。陈运达率团在国外考察，原本应该归来的，大约见省里动
，他改变了行程。其余成员，于明早晨九点前，在麻阳集中，现场处理所有突发问题。
省委应急小组之下，有三个工作组，一个由省财政厅、省审计厅以及会计师事务所、律师事务所相关员组成，由省财政厅和省审计厅担任正副组长，负责对涉案非法集资企业的账目进行审核梳理。第二个工作组，由省纪委、省监察厅、省反贪局组成，负责调查这起集资案中，可能存在的官员腐败行为。第三个工作组，属于省委紧急事态应急小组的办事机构，由省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部以及市委市政府办公室、市委宣传部相关员组成，这个小组除了专责明天所有的信息汇总以及上传下达工作之外，还将筹备一次全市区级以上负责紧急会议，负责整个宣传协调。
区级以上负责紧急会议，只有一项内容，即划分责任区，以区为单位，分片管理，责任到，做好辖区居民的劝说工作以及安抚解释工作。说白了，就是谁的谁领走，领不走，相关责任必须承担行政责任。
这次常委会有两项内容，唐小舟特别留意。一是常委会实际剥夺了麻阳市委关于这一事件的处置权。尽管所有决定，均不涉及此方案，常委会上，也没有提及麻阳市委的地位和应承担的责任，实质上，省委应急小组制定的方案，已经将麻阳市委排除在外。第二项内容，在会议上有涉及，但没有形成决议，那就是麻阳市委书记姚营建和麻阳市长焦顺芝的任职问题。
有建议，此次事件，姚营建和焦顺芝作为党政一把手，处置不当，是关键所在，必须承担责任。建议省委免去姚营建麻阳市委书记职务，免去焦顺芝麻阳市委副书记职务并建议麻阳市大罢免焦顺芝的麻阳市市长职务。
有关这一点，赵德良有不同意见，他说，发生了如此严重的社会稳定事件，相关责任，肯定要问责，这是毫无疑问的。但是，是不是现在就问责？怎么问责？这个问题，我们要慎重。事件刚刚
露出来，到底谁应该负什么样的责任，没有查清，现在就问责，既不能体现省委决策的公平公正，也不能全面厘清被问责者的责任，何况，麻阳的况很，一下子将市委书记和市长全部免职了，这恐怕不是治，而是造。
当天晚上，武警的两个支队，悄然开赴麻阳。
赵德良这个早晨没有晨练，也没有在雍州吃早餐，凌晨四点多，便登车上路。他原计划只是独车而行，可刚刚要走的时候，省公安厅警卫局的开道车和余开鸿的汽车急而来，车没有完全停稳，余开鸿已经从车上下来，急急地往这边赶过来。唐小舟大感奇怪，余开鸿不是在麻阳吗？什么时候回雍州的？真是个老官油子，到了这种时候，必须的表面恭敬，一点都不少。
赵德良显然看到了余开鸿，却没有理他，只是对冯彪说，
